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En la década del ochenta, líderes de organizaciones sociales, empresariales, políticas y religiosas de la comunidad mexicana y mexicano-americana residentes en los Estados Unidos, se unieron para presentar al gobierno de México la propuesta de crear mecanismos que controlaran y gradualmente eliminaran los índices de maltrato, extorsión, robo, corrupción y prepotencia en que incurrían servidores públicos de diversas entidades del Gobierno Federal, en contra de los connacionales en su ingreso al país.
Por ello, el 6 de abril de 1989 el Ejecutivo Federal expidió el Acuerdo por el que se instrumentan acciones de mejoramiento de los servicios públicos federales en las fronteras, puertos marítimos y aeropuertos internacionales del país. No obstante de que sus objetivos se centraban en la generación de mayores divisas a través del turismo, el fomento a las exportaciones y la adecuada transportación de personas y mercancía, también pretendía otorgar mayor seguridad al público usuario, un manejo honesto y eficiente de los bienes y recursos de la nación, la simplificación administrativa, la difusión de los derechos y obligaciones de los usuarios y el fomento de sistemas de quejas y denuncias. Desde ese año, las acciones del Acuerdo se conocieron como “Programa Paisano”, en donde estaban involucradas ocho dependencias: Secretaría de Gobernación, Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de la Contraloría General de la Federación SECOGEF (hoy Secretaría de la Función Pública), SAGAR (hoy Secretaría de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural Pesca y Alimentación, Secretaría de Comunicaciones, Secretaría de Salud, Secretaría de Turismo, así como la Procuraduría General de la República y Aeropuertos y Servicios Auxiliares. Originalmente la Contraloría General de la Federación era quien convocaba a las reuniones y evaluaba los avances.
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La primera operación del Programa se realizó en diciembre de 1989 y por varios años sólo funcionó en periodos vacacionales. Poco a poco las acciones para salvaguardar los derechos de los connacionales en su ingreso o tránsito a México se fueron ampliando.
Con el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 el Programa Paisano, adquirió mayor importancia dentro de la iniciativa nombrada “Nación Mexicana”, que buscó dignificar el trabajo de los mexicanos en el extranjero; que los connacionales al retornar recibieran un trato justo, orientación adecuada y respeto a sus derechos humanos y bienes patrimoniales; y, reconocer la importancia de afianzar los vínculos culturales y nexos sociales y económicos con las comunidades de mexicanos y de personas con raíces mexicanas en EUA y Canadá.
Posteriormente, se tomaron decisiones importantes para fortalecerlo, como fue integrarlo a los programas estratégicos del Instituto Nacional de Migración (INM); establecer representaciones en Los Ángeles, California; Chicago, Illinois y Houston, Texas, y así sumar esfuerzos de legisladores, organizaciones sociales y gobiernos estatales y municipales.
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Los esfuerzos por fortalecer el programa se han traducido en la inclusión de otras dependencias y entidades, para quedar integrado por:
Para mayor información de un clic
en la dependencia de su interés
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
- Es la encargada de detener e investigar a las personas que introducen ilegalmente al país armas de fuego, cartuchos, cargadores, explosivos y sustancias químicas, drogas ,narcóticos, estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias o vegetales prohibidos.
- Así mismo, detiene e investiga a personas que no declararon ante la autoridad aduanera que traían más de 30 mil dólares americanos o su equivalente en otras monedas, y a las que pretenden sacar de México joyas arqueológicas, documentos y objetos históricos o del patrimonio nacional ,especies de flora y fauna silvestres, sin la autorización correspondiente.
- http://www.pgr.gob.mx/
SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL
- De conformidad con la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, Artículo 1/o., El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son instituciones armadas permanentes que tienen las misiones generales siguientes:
- Defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación
- Garantizar la seguridad interior
- Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas
- Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país
- En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas
- http://www.sedena.gob.mx/
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
- Realiza acciones de fiscalización y supervisión en los puntos de internación al país a fin de inhibir acciones de abuso y corrupción, por parte de los servidores públicos involucrados en la atención al paisano.
- Recibe y da trámite a las quejas y denuncias presentadas por los paisanos.
- Realiza el programa de "Paisano Simulado", con objeto de supervisar el trato que proporciona las distintas autoridades a los paisanos.
- Proporciona información, orientación y recibe quejas a través del Servicio de Atención Telefónica (Contacto Ciudadano).
- http://www.funcionpublica.gob.mx/
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
- La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, es una Dependencia del Poder Ejecutivo Federal, que tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, aprovechar mejor las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas del resto de la economía, y estimular la colaboración de las organizaciones de productores con programas y proyectos propios, así como con las metas y objetivos propuestos, para el sector agropecuario, en el Plan Nacional de Desarrollo.
- http://www.sagarpa.gob.mx/
SECRETARIÁ DE DESARROLLO SOCIAL
- Mediante el Programa 3 X 1 se apoyan iniciativas de los mexicanos que viven en el exterior para que junto con los gobiernos federal, estatal y municipal realicen obras que beneficien a sus comunidades de origen: construcción y rehabilitación de escuelas, centros de salud, pavimentación y reconstrucción de calles, agua y drenaje, infraestructura agrícola, proyectos deportivos, culturales y recreativos, entre otros. Los clubes de migrantes aportan un 25% el total de la obra, la SEDESOL un 25%, el Estados y el Municipio aportan el otro 50%.
- Con el Programa Opciones Productivas apoya a los paisanos que tiene interés en invertir en su comunidad de origen a través de proyectos productivos que generen autoempleo y diversifiquen las actividades económicas en su comunidad.
- http://www.sedesol.gob.mx/
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO / SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA / ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANA
- Es responsable de la Importación temporal de vehículos en los puntos de ingreso al país y en doce consulados de México en EUA. Este servicio lo proporciona a través de Banjercito.
- Comisiona a servidores públicos a los principales consulados de México en EUA a fin de que supervisen, atiendan y orienten a paisanos en trámites aduaneros y cancelación de permisos vehiculares.
- En las temporadas vacacionales brinda facilidades fiscales, como igualar la franquicia fiscal terrestre de 75 dólares a la aérea o marítima de 300 dólares a fin de que los connacionales que ingresan a través de esa vía puedan ingresar artículos distintos a su equipaje (regalos) sin pagar el impuesto al comercio exterior correspondiente y, contribuyendo a evitar abusos y actos de corrupción.
- Contribuye a la distribución de la Guía Paisano.
- http://www.shcp.gob.mx/
SECRETARÍA DE SALUD
- Ofrece el programa Vete Sano Regresa Sano, Atendiendo las necesidades de salud de la población migrante con información, capacitación y servicio en sus lugares de origen, traslado y destino.
- Cuenta con 11 mil 835 unidades de salud y 477 hospitales generales para casos de enfermedad o urgencia están abiertos los 365 días del año.
- Colabora en la distribución de la Guía Paisano en todas las representaciones consulares en los EUA.
- http://www.salud.gob.mx/
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
- La Secretaría de Gobernación es la dependencia del Ejecutivo Federal responsable de atender el desarrollo político del país y de coadyuvar en la conducción de las relaciones del Poder Ejecutivo Federal con los otros poderes de la Unión y de los demás niveles de gobierno para fomentar la convivencia armónica, la paz social, el desarrollo y el bienestar de los mexicanos en un Estado de Derecho
- http://www.gobernacion.gob.mx/
SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA
- Es la institución del Gobierno Federal que sirve a las mujeres y hombres que habitan y trabajan en los ejidos y comunidades
- http://www.sra.gob.mx/
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
- Participa con Telecomm-Telégrafos brindando un servicio autorizado de envíos de dinero, llamado "Giro Paisano" el cual a parte de ser rápido, seguro y económico le proporciona al paisano que se encuentra en Estados Unidos, la garantía de que éste puede ser cobrado en cualquiera de las oficinas telegráficas del país, ya que muchas de estas se encuentran establecidas en poblaciones suburbanas en donde no existen bancos.
- Por otro lado, cuenta con el servicio Ruralsat que permite a los connacionales estar en contacto telefónico con sus familiares en México que viven en zonas rurales y no cuentan con un servicio telefónico comercial.
- http://www.sct.gob.mx/
SECRETARÍA DE MARINA - ARMADA DE MÉXICO
- En el marco de la Operación Salvavidas 2011, implementada por la Secretaría de Marina-Armada de México, durante las vacaciones de verano, con el fin de brindar seguridad a quienes acuden a los principales destinos turísticos de playa, del 9 al 29 del actual, personal naval realizó 124 apoyos en la mar, que fueron de la siguiente manera: Se han brindado 109 atenciones médicas a niños y adultos connacionales y extranjeros; además de trasladar a dos personas por vía terrestre; se han localizado también a dos personas que se encontraban extraviadas por diversos motivos, entregándolas a sus familiares sin mayor novedad. Asimismo, el personal naval participante en esta Operación ha rescatado a once personas que se encontraban en peligro en la mar
- http://www.semar.gob.mx/
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
- Brinda asesoría, orientación e información en general respecto de los distintos trámites que se pueden efectuar en los consulados.
- Junto con la Administración General de Aduanas y Banjercito operan en los consulados de Los Ángeles, Chicago, Houston, Dallas, San Bernardino, San Francisco, Sacramento, Austin, y Phoenix la importación temporal de vehículos.
- Colabora en la distribución de la Guía Paisano en todas las representaciones consulares en los EUA.
- http://www.sre.gob.mx/
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
- Estudiar , proyectar y determinar las aranceles y fijar los precios oficiales de artículos de importación que traen los connacionales;
- Organizar y promover y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales de artículos de importación que traen los connacionales;
- Organizar y promover programas orientados a fomentar la inversión y el desarrollo de proyectos productivos de los connacionales en nuestro país;
- Orientar a los connacionales sobre la importación y exportación de mercancías sujetas al pago del impuesto al comercio exterior,
- Está a su cargo la apertura del comercio automotriz (importación y exportación de vehículos nuevos) en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre Canadá, Estados Unidos y México.
- http://www.se.gob.mx/
SCRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
- La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) fue creada por iniciativa del Presidente de la República, Doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, el pasado 30 de noviembre del año 2000. Con la aprobación del Congreso de la Unión, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley de la Policía Federal Preventiva y de la Ley de Pesca
- http://www.semarnat.gob.mx/
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA
- Realiza diversos operativos que tienen como fin, orientar e informar a los viajeros así como la prevención de accidentes.
- Sensibilizar a los connacionales sobre riesgo de sufrir algún accidente.
- Implementa operativos de revisión de autobuses, en carreteras para que éstos no lleven supuestos pasajeros armados y puedan perpetrar un asalto, a fin de que los usuarios viajen con seguridad.
- http://www.ssp.gob.mx/
SECRETARÍA DE TURISMO
- Brinda orientación, información, protección y seguridad a los connacionales y turistas que transitan por las carreteras del país.
- Cuenta con el Centro Integral de Atención al Turista (CIAT) y una red nacional de radiocomunicación a través del teléfono 078 en donde la corporación "Ángeles Verdes" presta servicio de auxilio mecánico, información turística, radio comunicación y asistencia de primeros auxilios a los vacacionistas en las principales carreteras.
- Contribuye a la distribución de la Guía Paisano.
- http://www.sectur.gob.mx/
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
- El sistema educativo nacional, a través del Programa Binacional de Educación Migrante México-EUA (PROBEM), ofrece la posibilidad de inscribir a niños y jóvenes en alguna de las escuelas primarias o secundarias, en cualquier época del ciclo escolar, siempre que ocurra como máximo, el último día hábil del mes de junio.
- Los trámites para la inscripción se deben realizar en la escuela donde se desee ingresar, si se proviene de alguno de los estados de la Unión Americana que participan en el PROBEM se debe presentar el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA (Transfer documento for Biantional Migrant Student) del último grado cursado, no requiere de legalización.
- http://www.sep.gob.mx/
SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL (STPS)
- La Secretaría del Trabajo y Previsión Social a través del Servicio Nacional de Empleo (SNE), ofrece a los buscadores de empleo las vacantes existentes; auxilia a las empresas para cubrir sus necesidades de personal; y proporciona orientación y capacitación a la población en búsqueda para incrementar sus posibilidades de encontrar un empleo o trabajar por cuenta propia.
- Las alternativas que se ofrecen en el Programa de Apoyo al Empleo (PAE), son: Bolsa de Trabajo, Ferias de Empleo, Talleres para Buscadores de Empleo, Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá y Programa Abriendo Espacios; otras opciones son Chambatel con el número telefónico 01 800 111 60000 y www.chambanet.gob.mx donde se encuentra información sobre puestos de trabajo disponibles.
- http://www.stps.gob.mx/
PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE (PROFEPA)
- La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente desarrolla sus acciones en el marco de cinco programas fundamentales, inspirados en nuestra visión, misión y objetivos.
- Inspección y Vigilancia del Cumplimiento de la Legislación Ambiental en el aprovechamiento de los Recursos Naturales.
- Inspección y Vigilancia del cumplimiento de la Legislación Ambiental por las Fuentes de Contaminación de Competencia Federal.
- Instrumentos y Mecanismos Voluntarios para el cumplimiento de la Normatividad Ambiental.
- Justicia Ambiental Administrativa, Civil y Penal.
- Atención a la Denuncia Popular en Materia Ambiental.
- http://www.profepa.gob.mx/
PROCURADURÍA FEDERAL DEL CONSUMIDOR (PROFECO)
- Protege, informa, orienta y asesora al consumidor.
- Promueve que los connacionales como consumidores ejerzan sus derechos.
- Fomenta una cultura de denuncia y así hacerle ver al paisano que al presentar ellos una queja su voz cuenta.
- También participa con "Quién es quien en envío de dinero" orientado al connacional sobre las empresas y tarifas de envío de dinero a México. Esta información se encuentra en los consulados.
- www.profeco.gob.mx/
PROCURADURÍA AGRARIA
- Es un organismo de servicio social que se encarga de la defensa de los derechos agrarios de ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos y comunidades.
- También defiende los derechos de los pequeños propietarios, avecindados, jornaleros agrícolas y campesinos en general, ante cualquier autoridad agraria o con particulares.
- Asesora a campesinos en todo trámite ante autoridades federales, estatales y municipales; promueve y orienta a ejidatario, comuneros y posesionarios a través del Programa interinstitucional "HEREDA"; promueve la organización de campesinos apoyando la constitución de empresas a través del Programa "Emprende"; asesora y representa a los campesinos en sus trámites y gestiones a través del Programa "PROCEDE", principalmente.
- http://www.pa.gob.mx/
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
- Ofrece a los paisanos un seguro médico de carácter preventivo para proteger la salud de sus familiares que radican en México, así como la de ellos mismos cuando visiten nuestro país.
- El seguro protege a esposa (o) o concubina (rio) del connacional, hijos (as), padres, abuelos, nietos, hermanos, primos hermanos, hijos de sus hermanos y hermanos de sus padres, que no tengan enfermedades graves preexistentes.
- Se proporciona consulta médica general y de especialidades, hospitalización, intervenciones quirúrgicas, atención por maternidad, análisis de laboratorio, Rayos X y medicamentos.
Además ofrece a quién ya estuvo cotizando al IMSS, hacer aportaciones voluntarias con la finalidad de recibir a futuro una pensión.
- http://www.imss.gob.mx/
INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA
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Defender y asesorar a paisanos, que no pueden pagar un abogado y han sido acusados de cometer o participar en algún delito federal, desde la averiguación previa hasta la ejecución de la sentencia a través de defensores públicos, quienes se encuentran en las agencias investigadoras del Ministerio Público de la Federación, Juzgados de Distrito y Tribunales Unitarios de Circuito.
- Los asesores jurídicos orientan, asesoran o representan jurídicamente en cualquier problema legal ya sea civil, fiscal o administrativo.
- http://www.ifdp.cjf.gob.mx/
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